Palabras clave

Tipo de experiencia

Investigación

Ámbito Territorial

• Cantabria
• Castilla y León
• Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional Picos de Europa

Entidad Responsable de la experiencia

Universidad Carlos III de Madrid. Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Resultados obtenidos

Se ha comprobado que existe un gran interés en la participación. Casi todos los ámbitos sociales o de intereses consultados en el ámbito del Parque Nacional de los Picos de Europa (Alcaldes, Grupos Conservacionistas, Asociaciones Turísticas, Asociaciones de Cazadores, Asociaciones de Propietarios de Terrenos en el interior del Parque Nacional, Grupos LEADER,…) conocen de la existencia del Patronato – que es el órgano de carácter consultivo y de representación, integrado por las Administraciones Estatales, Autonómicas y Locales y representantes de las asociaciones, organizaciones e instituciones cuyos intereses estén relacionados con el Parque Nacional- y, además, quieren estar presentes en el mismo. Se ha diagnosticado que muchas de las demandas de participación en los órganos de participación social podrían ser atendidas por medio de la ampliación de la participación mediante la creación de órganos similares de otras figuras de protección, menos restrictivas y más adecuadas para atender los intereses de los colectivos reivindicantes que los Patronatos o Consejos de Participación, como, por ejemplo, los órganos de participación social de las Reservas de la Biosfera.

Se ha concluido en la necesidad de profundizar en fórmulas de diálogo que permitan abordar y gestionar las situaciones de conflicto, a fin de llegar a soluciones de consenso. Para ello, y para el caso de problemas de escasa entidad, puede ser suficiente la aplicación de fórmulas de “Gobernanza no Reglada”, tal como se diagnosticó como indicador en la investigación realizada “Evaluación para el Seguimiento del Cambio Global en el ámbito socioeconómico del Parque Nacional Picos de Europa”. En conflictos de mayor entidad, sería conveniente buscar fórmulas ‘ad hoc’ e imaginativas, como la constitución de Comisiones específicas. Dados los rápidos y complejos cambios tecnológicos y sociales en las sociedades contemporáneas, parece imprescindible una profundización en la organización de los espacios naturales protegidos y, particularmente, de los Parques Nacionales.

Las legítimas solicitudes de algunos colectivos, particularmente los Ayuntamientos, de participar en las funciones decisorias del espacio protegido, merecen ser tenidas en cuenta, como actores sociales clave que son.

Otras fórmulas de participación directa en la gestión, como los ‘Consejos Ciudadanos’ en algunos Ayuntamientos, pueden resultar interesantes de aplicar, sobre todo para detectar conflictos ‘a priori’ y buscar la valoración de posibles alternativas, partiendo siempre de soluciones propuestas desde el órgano de gestión del Parque que estén ajustadas a los estrictos criterios de conservación del espacio protegido. Paralelamente, se concluye en la importancia de utilizar herramientas de investigación social de detección de conflictos – tipo Ecobarómetros- así como herramientas de implicación de la Sociedad en la conservación de los espacios protegidos.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

Comunidad científica de seguimiento del Cambio Climático. Red de Parques Nacionales de España. Principado de Asturias. Comunidad Autónoma de Castilla y León. Comunidad Autónoma de Cantabria. Municipios del Parque Nacional Picos de Europa. Sociedad civil. Otros.

Entidades implicadas

• Administración ambiental
  Dirección del Parque Nacional Picos de Europa.
• Universidades y centros de investigación
  Universidad Carlos III de Madrid, Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Periodo de desarrollo del proyecto

2020

Palabras clave

Tipo de experiencia

Cambio climático

Ámbito Territorial

Región de Murcia

Espacio protegido

Parque Regional Sierra Espuña

Entidad Responsable de la experiencia

Parque Regional Sierra Espuña

Objetivos

El objetivo de la experiencia documentada es el diseño colaborativo y puesta en marcha de medidas de adaptación al cambio climático en el Parque Regional de Sierra Espuña y su entorno, incluido en la Red Natura. Se han podido identificar seis grandes proyectos en torno a los cuales articular las medidas en el espacio protegido:

• Recuperación, puesta en valor y transición agroecológica de fincas.
• Mejora de la gestión hídrica y restauración de hábitats ligados al agua.
• Estrategia de educación ambiental frente al cambio climático en el territorio.
• Gestión de fauna y flora para mejorar la biodiversidad y la adaptación.
• Gestión forestal para la adaptación al cambio climático.
• Manuales y estudios para la adaptación al cambio climático.

Acciones desarrolladas

Durante 2020 y 2021 se han diseñado diferentes acciones que han servido de base para el trabajo colaborativo realizado en la formulación de las medidas de adaptación al cambio climático en el territorio del Parque Regional de Sierra Espuña. Pueden destacarse las siguientes:

• Sesión informativa del proyecto en el Centro de Visitantes Ricardo Codorniu el 15 de julio de 2020, con 21 participantes en representación de diferentes entidades: administraciones regionales y locales, parque, asociaciones, empresas turísticas…
• Se facilitó la metodología para el diseño de medidas de adaptación en Sierra Espuña.
• Diseño colaborativo de 6 proyectos, para incluir las 25 medidas de adaptación, en los que han participado la mayoría de los agentes, entidades y colectivos implicados.
• Elaboración de un documento de Adhesión al fomento de acciones frente al cambio climático en Sierra Espuña, refrendado por el parque y las entidades que han participado en el proceso de formulación de medidas de adaptación.
• Jornada final de presentación de resultados del proyecto.

Resultados obtenidos

El principal resultado de la iniciativa, la formulación colaborativa de medidas y acciones de adaptación al cambio climático en Sierra Espuña, se ha logrado, con un elevado grado de implicación de las diferentes entidades y colectivos. El reto pendiente es la implementación de las medidas en los próximos años, que se espera alcanzar ya que el proyecto ha permitido incorporar el cambio climático en la agenda del Territorio Sierra Espuña. Se ha aprendido a diferenciar entre medidas de mitigación y adaptación, así como que el aumento de biodiversidad es fundamental para frenar el cambio climático. Se han podido conocer medidas que ya se estaban aplicando en el territorio, aunque no se habían trabajado en clave de adaptación al cambio climático.

Lecciones aprendidas

Debe destacarse positivamente el apoyo explícito de autoridades públicas y restantes entidades del territorio a través del documento de adhesión. Desde el parque se espera poder incorporar buena parte de las medidas y acciones consensuadas a su planificación en el proceso de información pública de su Plan Rector de Uso y Gestión, y en la que será la tercera evaluación de la adhesión del espacio a la Carta Europea de Turismo Sostenible.

Es imprescindible el trabajo desde la base, de abajo a arriba, para formular medidas realmente compartidas y con visos de llevarse a la práctica, y contar con profesionales de la mediación.

Periodo de desarrollo del proyecto

2022

Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS 13,

Palabras clave

Tipo de experiencia

Cambio climático

Ámbito Territorial

Islas Canarias

Espacio protegido

Parque Nacional de Garajonay

Entidad Responsable de la experiencia

Parque Nacional de Garajonay

Objetivos

Esta experiencia persigue la formulación colaborativa y el desarrollo de medidas de adaptación al cambio climático en el Parque Nacional de Garajonay y en el conjunto de la isla de La Gomera. Fruto del trabajo realizado se seleccionaron 21 medidas articuladas en torno a 5 bloques:

• Uso eficiente del agua.
• Control de especies invasoras y recuperación de especies amenazadas.
• Prevención de incendios forestales.
• Educación ambiental considerando específicamente los retos de la adaptación al cambio climático.
• Agroganadería ecológica y consumo local.

Acciones desarrolladas

Para facilitar la formulación de las medidas de adaptación al cambio climático en Garajonay e isla de La Gomera se realizaron diversas actuaciones. Se resumen a continuación:

• Sesión informativa del proyecto, en marzo de 2020, a la que acudieron 22 participantes, representantes tanto de las administraciones públicas como colectivos y asociaciones insulares.
• Jornadas virtuales “Avances en la adaptación al cambio climático en la isla de La Gomera”, los días 11, 18 y 25 de febrero de 2021, atendidas por cerca de un centenar de participantes.
• Dinamización continua para el diseño colaborativo de las medidas de adaptación.
• Identificación de otros agentes que pudieran estar vinculados y favorecer las propuestas.
• Se facilitó la metodología para el diseño de medidas de adaptación para el Parque Nacional de Garajonay.
• Elaboración de un documento de Adhesión al fomento de acciones frente al cambio climático, rubricado por 15 entidades, incluido el parque y otras entidades implicadas en el proceso.
• Jornada final de presentación de resultados del proyecto.

Resultados obtenidos

El proyecto ha permitido diferenciar mitigación y adaptación, y tener claro el binomio indisoluble biodiversidad y cambio climático: a más biodiversidad mayor freno al cambio climático. Las medidas propuestas se podrán materializar próximamente. Se espera que el apoyo explícito de autoridades públicas y agentes del territorio pueda contribuir a su puesta en marcha efectiva en el futuro inmediato.

Lecciones aprendidas

Se ha reconocido un organigrama nacional y regional, en torno al cambio climático, que será de gran ayuda. Ya existe legislación y planificación que abre camino. No obstante, hay que integrar el cambio climático en la gestión del territorio.

La sociedad no es escéptica al cambio climático, se posee una gran capacidad para actuar, tanto de manera individual como colectiva. Se observa cómo se vienen desarrollando acciones desde hace años, pero que no se habían formulado en clave de adaptación al cambio climático.

Hay dos componentes claves: la continuidad y la cotidianidad. Hay que pensar globalmente y actuar localmente. En la iniciativa se ha puesto de manifiesto la importancia de los procesos de abajo a arriba, incorporando desde el primer momento a la base social del territorio, y la importancia de contar, para los referidos procesos de participación, con profesionales de la mediación.

Periodo de desarrollo del proyecto

2022

Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS 13,

Palabras clave

Tipo de experiencia

Cambio climático

Espacio protegido

• Reserva de la Biosfera Ordesa-Viñamala
• Reserva de la Biosfera Valles de Omaña y Luna

Entidad Responsable de la experiencia

Asociación Territorios Vivos

Objetivos

Se persigue mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático considerando sectores productivos y potenciando el intercambio de conocimientos. Los objetivos específicos:

• Identificar ecosistemas generadores de bienes y servicios ambientales clave que presenten alta vulnerabilidad al cambio climático y actividades productivas asociados a estos bienes y servicios ambientales.
• Identificar acciones favorables a recuperar y fortalecer ecosistemas clave que presenten una especial vulnerabilidad ante el cambio climático o puedan ayudar a mitigar sus efectos.
• Definir acciones favorables a mejorar la adaptación de actividades productivas ligadas a eco- sistemas clave ante los riesgos del cambio climático o a aprovechar posibles oportunidades.
• Fortalecer la diversificación de actividades económicas relacionadas con el mantenimiento del patrimonio natural y cultural en áreas de montaña, especialmente las ligadas a la provisión de servicios ambientales claves.
• Definir un plan de acción piloto en cada una de las reservas de la biosfera participantes en el proyecto, con calendario y recursos identificados.
• Favorecer la colaboración y el intercambio de experiencias en la red de reservas de la biosfera y otros municipios de montaña en materia de adaptación al cambio climático desde un enfoque de adaptación basada en ecosistemas.

Acciones desarrolladas

Reconociendo la funcionalidad de ecosistemas fundamentales y su vulnerabilidad ante los riesgos del cambio climático o su capacidad de mitigación de sus efectos, así como las actividades socioeconómicas que puedan estar ligadas al mantenimiento o recuperación de estos ecosistemas, se puso en marcha un proceso participativo de planificación desde la definición de una visión común a la puesta en marcha de acciones piloto. Las actividades realizadas:

• Identificar y mostrar de qué manera el cambio climático está afectando a ecosistemas vulnerables y a actividades socioeconómicas ligadas a ellos, aspectos claves para definir una visión de futuro común a 10-20 años, considerando aspectos biofísicos, sociales y económicos.
• Análisis de los “vectores de cambio” e identificación de acciones necesarias, integrando la variable del cambio climático: mejorar o recuperar servicios ambientales relacionados con eco- sistemas vulnerables, mejorar actividades socioeconómicas, especialmente las vinculadas a esos ecosistemas, y, finalmente, acciones para diversificar el marco de actividades productivas.
• Selección de las acciones que mayor consonancia tuvieran con los objetivos del proyecto y cuya puesta en marcha fuera factible en función de los recursos y apoyos existentes.
• Encuentro final para presentar la iniciativa a otras reservas de la biosfera

Resultados obtenidos

El proyecto ha permitido definir participativamente un plan de acción para las reservas de la biosfera en las que se ha trabajado, con un conjunto de acciones simples, sencillas y abordables en el corto plazo. Se incluyen, entre otras, la recuperación de ibones o manantiales, pastizales y prados de siega, ganadería extensiva con razas autóctonas, recuperar el conocimiento tradicional o acercar la reserva de la biosfera a los programas curriculares de sus propios colegios.

Periodo de desarrollo del proyecto

22 de febrero de 2022

Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS 13

Observaciones

Se han considerado únicamente entidades que han participado de una manera sustancial en el proyecto. Si tuviéramos en cuenta organizaciones que han participado en el proyecto a través del proceso participativo incluiríamos también otras administraciones públicas y universidades.