Palabras clave

Tipo de experiencia

Participación y gobernanza

Ámbito Territorial

Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Natural de Somiedo

Entidad Responsable de la experiencia

Parque Natural de Somiedo

Innovación que aporta

Modelo de gobernanza, población e instituciones…valiosos aliados de los gestores de parque. Naturewattch: promovido y organizado por empresarios de ecoturismo y asociaciones con actividad dentro del parque.

Periodo de desarrollo del proyecto

• 1988

Palabras clave

Tipo de experiencia

Conservación

Ámbito Territorial

Principado de Asturias

Espacio protegido

• Parque Nacional Picos de Europa
• Vega de Comeya
• Vega de Liordes

Entidad Responsable de la experiencia

• Parque Nacional Picos de Europa
• Vega de Comeya
• Vega de Liordes

Información complementaria

• Web de difusión

Situación de partida

En octubre de 2010, finalizó un proyecto financiado por el P. N. Picos de Europa y coordinado por el Jardín Botánico Atlántico de Gijón, cuyos objetivos fueron la cartografía de las unidades de vegetación del Parque Nacional a escala 1:10.000 y la cartografía de 49 especies de flora vascular amenazada. El proyecto se inició en 2006 y finalizó en 2010, y en él participaron 22 botánicos pertenecientes a las Universidades de Oviedo, León y Cantabria.

En la Memoria final del proyecto se realizó un análisis del estado de conservación de la vegetación del Parque Nacional. Se seleccionaron ciertas comunidades vegetales destacables por encontrarse en regresión, riesgo de desaparición y/o afectadas por algún agente externo. Las comunidades seleccionadas fueron: los prados, las turberas, las praderas dominadas por Elyna myosuroides y los enebrales rastreros. . Las turberas se seleccionaron por su fragilidad, endemicidad, reducida extensión, elevada fragmentación y por presentar un estado de conservación poco aceptable. . Únicamente se pudieron cartografiar 56 polígonos y 259 puntos de turberas. Las turberas suponen sólo un 0.06% de la superficie total del Parque (39,91 ha, de un total de 64.660 ha) y, sin embargo, albergan un 13% de las especies prioritarias de flora vascular. . Se identificó como factor de amenaza más significativo para los ecosistemas de turbera el pastoreo. Las turberas concentran en el período estival una carga ganadera excesiva, en busca de zonas con agua, lo cual ocasiona el deterioro de la flora, la eutrofización del medio y la desestructuración de los suelos por pisoteo. . Por lo tanto, en base a los datos obtenidos en 2010, se hizo evidente la necesidad de implementar medidas concretas sobre el terreno para la exclusión de herbívoros en ciertas zonas de especial relevancia y para el seguimiento de la vegetación bajo diferentes intensidades de pastoreo, con objeto de determinar unas cargas ganaderas más ajustadas, en número y en distribución espacial.

Objetivos

• Levantar cercados de exclusión de herbívoros en dos enclaves de turbera de gran importancia en el Parque Nacional, para observar las diferencias en la evolución de la vegetación pastada y no pastada.
• Determinar futuras medidas de manejo que puedan reconciliar la ganadería extensiva tradicional con una mejor conservación de las turberas.

Acciones desarrolladas

• Construcción de los cercados de exclusión en las Vegas de Comeya y Liordes.
• Realización de obras compensatorias para las Juntas de Pastores (arreglo de pista y cabaña).
• Seguimiento de la evolución de la vegetación en función de la carga ganadera.
• Reuniones de coordinación con el resto de socios del proyecto (6), ya que globalmente se actúa en 21 enclaves.

Resultados obtenidos

En la primera temporada, se ha observado dentro de los cercados una floración sorprendente de algunas especies como Arnica montana o Gentiana pneumonanthe, que en el exterior de los cercados son prácticamente inapreciables. Los resultados concretos aún no están elaborados.

Entidades implicadas

• Área protegida
• Administración ambiental
  • Gestión Ambiental de Navarra S.A.
• Universidades y centros de investigación
  • Universidad de Oviedo, INDUROT, Universidad de Santiago.
• Consultora
  • TRAGSA.
• Otras administraciones públicas
  • Diputación Foral de Álava.
• Fundaciones
  • HAZI

Lecciones aprendidas

Alta inversión de tiempo en trámites administrativos para la gestión del proyecto.

Periodo de desarrollo del proyecto

• 2012
• 2013
• 2014
• 2015

Observaciones

Objeto de conservación sobre el que se actúa:

• Flora: Flora de turberas, en concreto Drosera rotundifolia, Drosera intermedia, Arnica montana, Salix hastata subsp picoeuropeana, Juncus balticus subsp cantabricus y otras especies.
• Gea / suelos: Suelos de turberas, impidiendo su desestructuración por pisoteo del ganado y su eutrofización por deposiciones del ganado.
• Gestión de hábitats/ecosistemas: Hábitats de interés comunitario 7130, 7120, 7140, 4080, 4020*.
• Procesos ecológicos: Formación de turberas.

Palabras clave

Tipo de experiencia

Conservación

Ámbito Territorial

Principado De Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional y Regional de Picos de Europa, Parque Natural de Redes, Parque Natural de Somiedo, Parque Natural de las Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

Entidad Responsable de la experiencia

Parque Nacional y Regional de Picos de Europa, Parque Natural de Redes, Parque Natural de Somiedo, Parque Natural de las Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

Información complementaria

• www.fundacion-biodiversidad.es

Situación de partida

El urogallo cantábrico es una especie clave en la Cordillera Cantábrica, catalogada Especie en peligro de extinción a nivel nacional. Sus poblaciones son muy reducidas y la tendencia acusada a disminuir, no estando totalmnte calras las causas. Entre otras, se señala la pérdidad de hábitat debido a cambios en los modos de gestión forestal y abandono de actividades tradicionales como una de las causas principales.

La situación de las poblaciones aconseja emprender un programa de cría en cautividad, de forma complementaria a medidas de mejora del hábitat, sensibilización, vigilancia y control, etc.

Objetivos

• Obtener mayor información sobre la ecología de la especie.
• Disponer de un stock cautivo de ejemplares.
• Aumentar las poblaciones de la especie mediante reintroducciones.

Acciones desarrolladas

• Captura y marcaje de ejemplares de la especie.
• Seguimiento de los ejemplares.
• Retirada de las puestas.
• Cría en cautividad.
• Reintroducción al medio.
• Sensibilización ambiental

Resultados obtenidos

• 4 hembras y un macho de la especie marcados.
• Protocolos de captura aprobados.

Entidades implicadas

• Otras Administraciones Públicas
  • Comunidad Autónoma de Asturias
  • Comunidad Autónoma de Cantabria
  • Comunidad Autónoma de Castilla y León
  • Comunidad Autónoma de Galicia
• Fundaciones
  • Fundación Biodiversidad

Lecciones aprendidas

• Dificultad de consenso y tramitación de los permisos con las Comunidades Autónomas.
• Dificultad de manejo de la especie.
• Dificultad en encontrar los métodos adecuados.

Acciones de comunicación

Se ha realizado un vídeo divulgativo.

Periodo de desarrollo del proyecto

2005

Observaciones

Objeto de conservación sobre el que se actúa

• Fauna: Urogallo cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus)

Palabras clave

Tipo de experiencia

Conservación

Ámbito Territorial

Principado de Asturias

Espacio protegido

Parques Naturales de Somiedo y de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

Entidad Responsable de la experiencia

Parques Naturales de Somiedo y de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias

Información complementaria

• Fundación Oso Pardo
• Fundación Biodiversidad

Situación de partida

Situación crítica para las poblaciones de la especie. Importante fragmentación del hábitat y de las poblaciones existentes. Recelo social entre algunos sectores a la presencia de la especie. Área rural con escaso desarrollo socioeconómico (en el caso de Somiedo, puesto 77 de los 78 concejos de Asturias en PIB).

Objetivos

• Conseguir la estabilización y el crecimiento de las poblaciones de oso pardo cantábrico y fomentar la conexión entre los núcleos poblacionales existentes.
• Sensibilizar sobre la importancia en la región de la especie.
• Fomentar medidas que favorezcan el desarrollo socioeconómico del área.
• Difundir las limitaciones, pero también las oportunidades que supone para la población local contar con la presencia de la especie.
• Realizar el seguimiento de casos de trampeo y envenenamiento a través de cebos, la coordinación con las autoridades ambientales competentes y el SEPRONA y elevar denuncias en los casos en los que sea posible.
• Mantener un intercambio productivo y fluido con los sectores sociales implicados en su conservación.
• Identificar las tendencias reales y las amenazas que se ciernen sobre la especie.

Acciones desarrolladas

• Actuaciones de 2 Patrullas Oso, compuestas por 5 miembros de la población local, que realizan las siguientes funciones:
  • Lucha contra el furtivismo: búsqueda de lazos y trampeos ilegales, e identificación de prácticas que pongan en peligro ejemplares de la especie.
  • Seguimiento de las poblaciones oseras: búsquedas de indicios de presencia y registro de datos sobre las mismas.
  • Vigilancia del hábitat: control del acceso público a zonas restringidas, colaboración en la lucha contra incendios.
  • Educación y sensibilización ambiental: visitas guiadas a visitantes, charlas en centros educativos.
• Promoción de sistemas de protección de cultivos: adquisición de pastores eléctricos para proteger los cultivos, evitando de esta forma la instalación de lazos o trampeos ilegales. Estos pastores son distribuidos por las Sociedades de Cazadores entre los ganaderos y agricultores.
• Estudio sobre medidas de gestión del hábitat y conexión ecológica en el corredor cantábrico.

Resultados obtenidos

• Incremento de las poblaciones oseras.
• Incremento de su área de distribución.
• Incremento en el número de visitantes de los Parques.
• Incremento del empleo y el PIB de los Parques.
• Incremento de los acuerdos con las Sociedades de Cazadores.
• Incremento del número de lazos y trampas desactivadas.
• Reducción de los casos de furtivismo.

Entidades implicadas

• Ayuntamientos y corporaciones locales
  • Ayuntamientos de Somiedo y de Cangas del Narcea.
• Entidades privadas
  • Chiruca, Land Rover.
• Fundaciones
  • Fundación Oso Pardo, Fundación Biodiversidad, Fundación Territori i Paisatge.
• Organizaciones no gubernamentales
  • Sociedades de Cazadores.
• Otras administraciones públicas
  • Consejería de Medio Ambiente del Principado de Asturias.

Lecciones aprendidas

Amplio territorio para las labores de seguimiento y vigilancia.

Periodo de desarrollo del proyecto

2003

Palabras clave

Tipo de experiencia

Participación y gobernanza

Ámbito Territorial

Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Natural Somiedo

Entidad Responsable de la experiencia

Fundación Oso Pardo

Información complementaria

Fundación Oso Pardo (FOP) – ONG conservacionista

Resultados obtenidos

El principal resultado ha sido lograr un apoyo social suficiente para favorecer la conservación y la coexistencia entre la población rural y el oso pardo cantábrico.

Se han firmado acuerdos de colaboración con ayuntamientos, juntas vecinales, federaciones de caza y asociaciones de cazadores en zonas oseras, organizaciones de apicultores y otras entidades. Se han elaborado manuales para cazar en zonas oseras, donde se dan recomendaciones para evitar incidencias con el oso pardo; así como publicaciones para divulgar y fomentar el uso de sistemas de prevención de daños, como el uso de cercados eléctricos y de mastines de protección de ganado. Se han desarrollado proyectos de mejora de terrenos cinegéticos y limpieza de puestos de caza en colaboración con los propios cazadores. Se han repartido más de 1.500 cercados eléctricos a cazadores y apicultores para evitar ataques de osos y otras especies. Se han realizado numerosas actividades de sensibilización y dinamización, reuniones y encuentros participativos, campañas de educación ambiental, actividades de voluntariado y otras muchas acciones para favorecer el conocimiento y aceptación del oso pardo.

La Fundación Oso Pardo ha creado patrullas oso repartidas por el territorio y formadas por personas locales, que desarrollan una intensa actividad de seguimiento, investigación, mejora de hábitats, y educación ambiental; además mantienen una estrecha relación con cazadores, apicultores y otros actores sociales, con los que colaboran en la prevención de conflictos y en otras actividades relacionadas con la conservación del oso pardo, de su hábitat y del entorno rural en el que habita.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

Cazadores, ganaderos, apicultores y habitantes de las áreas oseras.

Entidades implicadas

Administración ambiental
Gobierno de Navarra, Servicio de Biodiversidad, Sección de Espacios Naturales y Especies Protegidas.

Periodo de desarrollo del proyecto

2015

Palabras clave

Tipo de experiencia

Investigación

Ámbito Territorial

• Cantabria
• Castilla y León
• Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional Picos de Europa

Entidad Responsable de la experiencia

Universidad Carlos III de Madrid. Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Resultados obtenidos

Se ha comprobado que existe un gran interés en la participación. Casi todos los ámbitos sociales o de intereses consultados en el ámbito del Parque Nacional de los Picos de Europa (Alcaldes, Grupos Conservacionistas, Asociaciones Turísticas, Asociaciones de Cazadores, Asociaciones de Propietarios de Terrenos en el interior del Parque Nacional, Grupos LEADER,…) conocen de la existencia del Patronato – que es el órgano de carácter consultivo y de representación, integrado por las Administraciones Estatales, Autonómicas y Locales y representantes de las asociaciones, organizaciones e instituciones cuyos intereses estén relacionados con el Parque Nacional- y, además, quieren estar presentes en el mismo. Se ha diagnosticado que muchas de las demandas de participación en los órganos de participación social podrían ser atendidas por medio de la ampliación de la participación mediante la creación de órganos similares de otras figuras de protección, menos restrictivas y más adecuadas para atender los intereses de los colectivos reivindicantes que los Patronatos o Consejos de Participación, como, por ejemplo, los órganos de participación social de las Reservas de la Biosfera.

Se ha concluido en la necesidad de profundizar en fórmulas de diálogo que permitan abordar y gestionar las situaciones de conflicto, a fin de llegar a soluciones de consenso. Para ello, y para el caso de problemas de escasa entidad, puede ser suficiente la aplicación de fórmulas de “Gobernanza no Reglada”, tal como se diagnosticó como indicador en la investigación realizada “Evaluación para el Seguimiento del Cambio Global en el ámbito socioeconómico del Parque Nacional Picos de Europa”. En conflictos de mayor entidad, sería conveniente buscar fórmulas ‘ad hoc’ e imaginativas, como la constitución de Comisiones específicas. Dados los rápidos y complejos cambios tecnológicos y sociales en las sociedades contemporáneas, parece imprescindible una profundización en la organización de los espacios naturales protegidos y, particularmente, de los Parques Nacionales.

Las legítimas solicitudes de algunos colectivos, particularmente los Ayuntamientos, de participar en las funciones decisorias del espacio protegido, merecen ser tenidas en cuenta, como actores sociales clave que son.

Otras fórmulas de participación directa en la gestión, como los ‘Consejos Ciudadanos’ en algunos Ayuntamientos, pueden resultar interesantes de aplicar, sobre todo para detectar conflictos ‘a priori’ y buscar la valoración de posibles alternativas, partiendo siempre de soluciones propuestas desde el órgano de gestión del Parque que estén ajustadas a los estrictos criterios de conservación del espacio protegido. Paralelamente, se concluye en la importancia de utilizar herramientas de investigación social de detección de conflictos – tipo Ecobarómetros- así como herramientas de implicación de la Sociedad en la conservación de los espacios protegidos.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

Comunidad científica de seguimiento del Cambio Climático. Red de Parques Nacionales de España. Principado de Asturias. Comunidad Autónoma de Castilla y León. Comunidad Autónoma de Cantabria. Municipios del Parque Nacional Picos de Europa. Sociedad civil. Otros.

Entidades implicadas

• Administración ambiental
  Dirección del Parque Nacional Picos de Europa.
• Universidades y centros de investigación
  Universidad Carlos III de Madrid, Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Periodo de desarrollo del proyecto

2020

Palabras clave

Tipo de experiencia

Dinamización socioeconómica

Ámbito Territorial

• Cantabria
• Castilla y León
• Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional de los Picos de Europa

Entidad Responsable de la experiencia

Fundacion para la Conservacion del Quebrantahuesos

Situación de partida

La ganadería extensiva de ovino en áreas de montaña es un sector en crisis en España especialmente agravada en su área septentrional por las duras condiciones de manejo de los rebaños, la difícil coexistencia con grandes carnívoros (oso y lobo) y los bajos precios de mercado (un cordero en 2018 se vende al mismo precio que en el año 2000), compitiendo en desventaja con las producciones del sector intensivo.

Debido a estas razones, el abandono en los últimos de la actividad es muy acusado: el censo de ovino y caprino del Parque Nacional de los Picos de Europa sufrió una reducción del 70% entre 1997 y 2015, pasando de 19.380 a 5.900 cabezas. Este abandono del pastoreo de montaña tiene consecuencias socioeconómicas -merma significativa de las oportunidades laborales y conduce a la despoblación del medio rural- y ambientales – la pérdida de pastizales disminuye la biodiversidad e incrementa el riesgo de incendios por crecimiento de matorral. La disminuciñon de la ganadería también supone una fuerte disminución de los recursos tróficos para las aves carroñeras-.

Objetivos

Ensayar un modelo de venta directa de la carne de ovino de montaña a distribuidoras alimentarias locales, sin intermediarios y a un precio justo, con el fin de aumentar significativamente la rentabilidad para los ganaderos de estas producciones que generan un beneficio a los ecosistemas y contribuyen a la recuperación de especies incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, como el quebrantahuesos.

• Objetivo clave 1: Aumentar la competitividad de las producciones extensivas a través de la marca de garantía Pro-Biodeversidad que le añade valor, y consolidando su venta en circuitos cortos y preconcertados.
• Objetivo clave 2: Favorecer la conservación de la biodiversidad en áreas de montaña mediante el mantenimiento de rebaños que alimentan a carroñeros, sostienen pastizales y reducen el impacto del fuego.
• Objetivo clave 3: ofrecer a los consumidores responsables la posibilidad de acceder a estos productos beneficiosos para la biodiversidad y para los habitatantes del medio rural de una manera sencilla, en su supermercado diario.
• Objetivo clave 4: favorecer la alianza entre los distintos sectores de la cadena: productores, matadero, distribuidores, restaurantes y entidad conservacionista entorno a un proyecto que tienen claros beneficios sociales, ambientales y económicos.

Acciones desarrolladas

• 2017: Seleccion de ganaderos de montaña que operan en el parque nacional de los Picos de Europa para su inclusión la Marca de Garantía Pro-Biodiversidad.
• 2017: creación de un Grupo de Trabajo con ganaderos incluidos en la Marca Pro-Biodiversidad para definición de proyectos y propuestas para las administraciones destinadas a la mejora del sector
• 2017: Acuerdos con plataformas comerciales en Asturias ( supermercados Alimerka) y Cantabria (supermercados LUPA), para la comercialización de lechazos Pro-Biodiversidad.
• 2017: Convenio con el matadero de Mieres (Asturias) para la utilización de los subproductos ganaderos obtenidos en el sacrificio en el abastecimiento de Puntos de Alimentación Suplementaria para quebrantahuesos y otras aves necrófagas en el parque nacional de los Picos de Europa.
• 2017: selección de la empresa de certificación alimentaria que realizará el proceso de certificación, garantizando su independencia.
• 2018: Acuerdo con la Red de Paradores de Turismo de España para la inclusión de la marca Pro-Biodiversidad en sus restaurantes.
• 2018-2019-2020: comrcialización de los lechazos Pro-Biodiversidad en los supermercados de las cadenas Alimerka y LUPA
• 2018-2019-2020-2021: difusión del proyecto en medios de comunicacion, redes sociales y presentaciones públicas.

Resultados obtenidos

• 10 productores asociados en la Marca Pro-Biodiversidad, que venden el 100% de su produccion.
• 3 acuerdos firmados con plataformas comerciales.
• 40% incremento medio del precio de venta de los lechazos.
• 6000 kilos de lechazo Pro-Biodiversidad vendidos en 150 supermercados.
• 2 Certámenes ganaderos para la promocion de la ganadería extensiva y la marca, 20 ganaderos beneficiados, 2000 asistentes.
• 28.174 Kilos de subrpductos ganaderos aportados para aves necrófagas del parque nacional Picos de Europa.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

• a) familias ganaderas de montaña con problemas de viabilidad en sus explotaciones.
• b) FCQ entidad experta en conservación de la biodiversidad y desarrollo rural, crea y gestiona la Marca Pro- Biodiversidad para favorecer estas producciones ganaderas.
• c) plataformas de distribución alimentaria (Grupo Alimerka S.A, Grupo LUPA) y de restauración (Paradores de Turismo) con los se firman acuerdos para una comercialización justa.
• d) consumidores urbanos social y ambientalmente responsables, interesados en la Marca.

Entidades implicadas

• Organizaciones no gubernamentales
• Entidades privadas

Innovación que aporta

Alianzas entre actores locales: Pro-Biodiversidad vincula la conservación del quebrantahuesos con el sec-tor ganadero, tradicionalmente reacio a la colaboración con entidades conservacionistas, generando be-neficios mutuos.

Reconocimiento a los productores de biodiversidad: la FCQ entiende que la biodiversidad se genera y mantiene con esfuerzo en el medio rural por sus habitantes y se consume (alimentos, ocio y otros servicios ecosistémicos) por una población básicamente urbana, por lo que es justo que el pago por conservar esa biodiversidad que todos disfrutamos beneficie a la población rural.

Originalidad comercial basada en: 1. eliminación de intermediarios y búsqueda de circuitos cortos locales y 2. compromiso de plataformas comerciales que garantizan a los productores la compra del 100 % de las producciones a un precio justo (40% superior a los precios habituales) y con la garantía de haber concerta-do la venta y el precio a principios de temporada.

Difusión que enfatiza los valores ambientales y sociales de la ganadería de montaña: con una proyección importante entre el sector ganadero, expertos y medios de comunicación. El Certamen Regional de oveja y cabra que se celebra en torno a la marca, falla varios premios, destacando ‘Mejor perro de guardia’ (mastin), que enfatiza su importancia en un espacio con presencia creciente de carnívoros y ‘Pastor de biodiversidad’, que destaca la trayectoria personal del galardonado y sus buenas prácticas de pastoreo sostenible.

Conservación de la biodiversidad a través de acciones de mejoras para la población rural: Desde su origen, la FCQ ha apostado por evitar centrarse exclusivamente en los aspectos biológicos de la recuperación de la especie, incidiendo también en los aspectos sociales. Demostrando que la posibilidad de que se generen beneficios socioeconómicos en un espacio protegido a partir de la existencia de una especie amenazada es una de las más eficientes herramientas de conservación para esa especie.

Lecciones aprendidas

Necesitad de colaboración pública – privada.

Periodo de desarrollo del proyecto

• 2020
• 2022