Palabras clave

Tipo de experiencia

Educación ambiental

Ámbito Territorial

Cantabria

Espacio protegido

• Parque Natural Marismas de Santoña
• Victoria y Joyel,
• ZEC y ZEPA,
• Humedal importancia internacional

Entidad Responsable de la experiencia

Dirección General del Medio Natural. Gobierno de Cantabria

Innovación que aporta

Enfoque original: programa ambiental para personas internas en un centro penitenciario.

Periodo de desarrollo del proyecto

• 2004

Palabras clave

Tipo de experiencia

Conectividad

Ámbito Territorial

Cantabria

Entidad Responsable de la experiencia

Fundación Naturaleza y Hombre

Información complementaria

• Sitio web Anillo Verde

Situación de partida

El Proyecto LIFE+ Naturaleza, comenzó en octubre de 2015 gracias a la cofinanciación de la Unión Europea a través de su programa LIFE de conservación de la naturaleza, al apoyo de Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y al de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, así como a la colaboración de Ayuntamientos, voluntarios y otras empresas y entidades. A lo largo de cinco años, hasta el 31 de diciembre de 2020, la Fundación Naturaleza y Hombre, como beneficiario coordinador, ha trabajado junto a su socio beneficiario MARE, para detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos de la Bahía de Santander y restaurarlos.

Objetivos

• Diseñar el Anillo Verde de la Bahía de Santander.
• Mejorar la conectividad de las áreas naturales de la Bahía de Santander.
• Sensibilizar a la población sobre los valores naturales, culturales, sociales de la bahía de Santander.
• Fomentar la ampliación del Anillo Verde mediante búsqueda permanente.

Acciones desarrolladas

• Creación del Anillo Verde de la Bahía de Santander.
• Restauración de humedales litorales.
• Restauración de humedales de interior.
• Restauración de encinares relictos.
• Restauración de islas de la Bahía de Santander.
• Eliminación de especies exóticas invasoras.
• Programa de Educación Ambiental “Reservas Educativas”.

Resultados obtenidos

Durante todo el periodo del proyecto, se han firmado acuerdos, convenios, autorizaciones, concesiones y otras fómulas como acuerdos de custodia del territorio para mejorar la conservación en las 10 reservas que componen el Anillo Verde, con un total de 7 propietarios. Por otro lado, gracias a las autorizaciones obtenidas por parte de otros 4 propietarios se han podido llevar a cabo otras actuaciones.

Lecciones aprendidas

Los datos muestran un resultado muy positivo, con la creación de una infraestructura verde consistente en una red de espacios naturales cuyo estado de conservación ha mejorado notablemente. Espacios que además se abren al uso público y se convierten en escenarios de una educación ambiental experimental más didáctica y participativa.

Periodo de desarrollo del proyecto

2015 – 2020 (Finalizado)

Palabras clave

Tipo de experiencia

Conservación

Ámbito Territorial

Cantabria

Espacio protegido

Parque Natural Saja-Besaya

Entidad Responsable de la experiencia

Asociación Red Cambera

Situación de partida

El proyecto tiene como punto de partida, por una parte, las recomendaciones reflejadas en el “Inventario de las especies de anfibios y reptiles del Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria y del Anexo II de la Directiva de Hábitats presentes en el Parque Natural Saja-Besaya”, informe inédito de Aves Cantábricas SL, para la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad del Gobierno de Cantabria, realizado en el año 2009. En él se proponen varias medidas relacionadas con la recuperación de los bebederos como puntos de reproducción de anfibios que fueron fundamentales para planificar las acciones desarrolladas. Para ello, en primer lugar, se llevó a cabo la localización y georreferenciación de puntos de agua, identificando un total de 153 puntos potenciales en los que actuar.

Por otra parte, el trabajo previo realizado en la Cordillera Cantábrica, y particularmente en el Parque Natural Saja-Besaya, por el equipo de investigadores de la Czech University of Life Sciences en el estudio de las poblaciones de anfibios, y en especial de urodelo. Este hecho dio origen a la colaboración entre dicha institución del ámbito de la investigación y la asociación Red Cambera. En este sentido, se ha realizado un intercambio de información constante para conocer el alcance de la enfermedad emergente quitridiomicosis y, en especial, de aquella causada por los hongos Bsal y Bd.

En origen, este proyecto se concibió para velar por la conservación de las poblaciones de anfibios del Parque Natural Saja- Besaya, al mismo tiempo que para involucrar en su protección, de manera indirecta, al sector ganadero, protagonista del actual paisaje del Parque, así como a los numerosos visitantes que lo recorren cada año.

Objetivos

• Contribuir a la conservación de las especies de anfibios presentes en el Parque Natural Saja-Besaya.
• Realizar un inventario de los abrevaderos presentes en el Parque Natural Saja-Besaya.
• Adecuación de abrevaderos para que sean usados por los anfibios durante la época de celo.
• Llevar a cabo un seguimiento periódico del estado de los abrevaderos y las especies presentes en los mismos.
• Realizar un muestreo del alcance de la enfermedad emergente quitridiomicosis causada por los hongo Bsal y Bd que afecta a la fauna anfibia.
• Detectar las amenazas para la población de anfibios en el territorio del Parque Natural Saja-Besaya.
• Involucrar a la ciudadanía, en general, en el conocimiento y conservación de especies amenazadas y protegidas.
• Involucrar al sector ganadero, protagonista del actual paisaje del Parque, de forma indirecta en la protección de las poblaciones de anfibios.
• Colaborar con la Subdirección General del Medio Natural del Gobierno de Cantabria en la gestión de la fauna anfibia.
• Aumentar la sensibilización e información acerca de las poblaciones de anfibios en los gestores, el personal técnico y los responsables de la gestión de espacios enmarcados en la Red Natura 2000.

Acciones desarrolladas

1. Acondicionamiento de abrevaderos. El Parque Natural Saja-Besaya cuenta con una gran número de abrevaderos en diferentes grados de conservación. La falta de adecuación de algunos de ellos para la entrada o salida de anfibios, la escasez o ausencia de agua por fugas o por falta de aporte de agua y/ o un notable grado de colmatación provocada por la acumulación de limo y vegetación conllevó su adaptación y/o restauración.

2. Seguimiento del estado de los puntos de agua y de anfibios. Con el objeto de conocer la eficacia de las actuaciones de acondicionamiento de los abrevaderos, se realizaron seguimientos en los que se comprobaba la permanencia de las obras y la colonización de estos nuevos hábitats por los anfibios. Así como, se recababa información sobre las diferentes especies de anfibios y su distribución en el Parque. Esta tarea se realizó visitando cada punto de agua intervenido en dos ocasiones durante la primavera. Además, se llevaron a cabo muestreos nocturnos en algunos abrevaderos seleccionados previamente, coincidiendo con el momento más activo de los anfibios. Cabe destacar, que algunos de estos seguimientos, fueron llevados a cabo con la colaboración de cerca de un centenar de personas voluntarias.

3. Muestreo de enfermedades en anfibios. En determinados puntos se establecieron acciones encaminadas a la detección de la enfermedad emergente quitridiomicosis, en especial, de aquella causada por los hongos Bsal y Bd.

4. Información y divulgación de las acciones desarrolladas. Dirigidas a la administración local (eg. ayuntamientos, juntas vecinales,..) con reuniones; a la administración regional con la elaboración de informes técnicos y; al sector ganadero relacionado con el espacio protegido y a la población de Cantabria a través de jornadas informativas y generación de materiales específicos (guías de identificación).

Resultados obtenidos

• Adaptación, recuperación y/o restauración de 53 abrevaderos (un 38% de los incluidos en el espacio natural protegido). De manera específica, en 13 de ellos se han sellado grietas que afectaban al vaso; en 29 se han acometido reparaciones relacionadas con el sellado de fugas de agua; en 18 se ha retirado limo para evitar la colmatación; y en 38 se han instalado rampas de acceso o salida para anfibios.
• Identificación y georreferenciación de 153 puntos de agua como potenciales lugares para la reproducción de anfibios en el seno del Parque Natural Saja-Besaya.
• Seguimiento de las poblaciones de anfibios durante 6 años consecutivos (2014-2019) con la que se han elaborado informes técnicos y mapas específicos que se han puesto a disposición de la Dirección del Parque, así como de los gestores y personal técnico del medio natural del Gobierno de Cantabria.
• Contribución al estudio y alcance de la enfermedad emergente quitridiomicosis con la recogida de 155 muestras de 10 especies. La aportación de datos permitió contribuir al artículo Recent Findings of Potentially Lethal Salamander Fungus Batrachochytrium salamandrivorans.
• Diseño de programa de vigilancia para la detección del hongo Bsal y la identificación de sus impactos sobre la conservación de los anfibios en la Cordillera Cantábrica. Cabe destacar que, tomando como modelo la experiencia en el Parque Natural, se desarrollará con el apoyo de la Fundación Biodiversidad, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a partir de mayo de 2020.
• Incorporación de más de un centenar de personas en la conservación de los anfibios a través del desarrollo de jornadas informativas y acciones de voluntariado.
• Generación de materiales divulgativos, destacando “Guía básica para la identificación de anfibios de Cantabria”, “Claves para identificar anfibios adultos” y “Claves para identificar larvas de anfibios”.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

• Ganaderos y ganaderas que desarrollan su actividad en el ámbito del Parque Natural Saja-Besaya.
• Personal gestor, personal técnico y responsables del espacio natural protegido.
• Personas voluntarias que han participado en el proceso.
• Personal técnico responsable de otras entidades del tercer sector que han tomado como modelo este proyecto para impulsar acciones similares desde sus territorios de acción.
• Público, en general, a través de la comunicación y difusión en prensa y radio, así como página web, boletín digital y redes sociales de la entidad.

Entidades implicadas

• Administración ambiental
• Área protegida
• Otras administraciones públicas
• Ayuntamientos y corporaciones locales
• Universidades y centros de investigación

Innovación que aporta

La principal innovación es la referida a la puesta en marcha de un proceso de gestión colaborativo en el ámbito de un espacio natural protegido, en este caso el Parque Natural Saja-Besaya, para la mejora del estado de conservación de la población de anfibios. El proceso colaborativo se ha estructurado de la siguiente manera:

En primer lugar, se parte de las recomendaciones y datos recogidos en los informes técnicos elaborados por la administración competente en el espacio ofreciendo propuestas novedosas a la hora de abordar las acciones. Entre ellas, cabe destacar la incorporación de la ciudadanía en el desarrollo de acciones de restauración y seguimiento de especies; la consulta y participación del sector ganadero en la recogida de información y validación de las actuaciones; y la puesta a disposición del público general del análisis de toda la información recabada en el proceso. Todo ello, dirigido a proporcionar transparencia de información durante todo el proyecto.

En segundo lugar, cabe destacar la cooperación entre distintos agentes y sectores para la consecución de un objetivo común: la conservación de los anfibios del Parque Natural Saja-Besaya. En este caso, las aportaciones de cada organización implicada han resultado necesarias y valiosas. Por este motivo, han podido confluir metodologías de investigación, de participación ciudadana y de gestión del territorio, que han sido puestas en marcha conjuntamente por las principales organizaciones que han colaborado en este proyecto: Universidad, ONG y Administración.

Periodo de desarrollo del proyecto

2020

Palabras clave

Tipo de experiencia

Investigación

Ámbito Territorial

• Cantabria
• Castilla y León
• Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional Picos de Europa

Entidad Responsable de la experiencia

Universidad Carlos III de Madrid. Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Resultados obtenidos

Se ha comprobado que existe un gran interés en la participación. Casi todos los ámbitos sociales o de intereses consultados en el ámbito del Parque Nacional de los Picos de Europa (Alcaldes, Grupos Conservacionistas, Asociaciones Turísticas, Asociaciones de Cazadores, Asociaciones de Propietarios de Terrenos en el interior del Parque Nacional, Grupos LEADER,…) conocen de la existencia del Patronato – que es el órgano de carácter consultivo y de representación, integrado por las Administraciones Estatales, Autonómicas y Locales y representantes de las asociaciones, organizaciones e instituciones cuyos intereses estén relacionados con el Parque Nacional- y, además, quieren estar presentes en el mismo. Se ha diagnosticado que muchas de las demandas de participación en los órganos de participación social podrían ser atendidas por medio de la ampliación de la participación mediante la creación de órganos similares de otras figuras de protección, menos restrictivas y más adecuadas para atender los intereses de los colectivos reivindicantes que los Patronatos o Consejos de Participación, como, por ejemplo, los órganos de participación social de las Reservas de la Biosfera.

Se ha concluido en la necesidad de profundizar en fórmulas de diálogo que permitan abordar y gestionar las situaciones de conflicto, a fin de llegar a soluciones de consenso. Para ello, y para el caso de problemas de escasa entidad, puede ser suficiente la aplicación de fórmulas de “Gobernanza no Reglada”, tal como se diagnosticó como indicador en la investigación realizada “Evaluación para el Seguimiento del Cambio Global en el ámbito socioeconómico del Parque Nacional Picos de Europa”. En conflictos de mayor entidad, sería conveniente buscar fórmulas ‘ad hoc’ e imaginativas, como la constitución de Comisiones específicas. Dados los rápidos y complejos cambios tecnológicos y sociales en las sociedades contemporáneas, parece imprescindible una profundización en la organización de los espacios naturales protegidos y, particularmente, de los Parques Nacionales.

Las legítimas solicitudes de algunos colectivos, particularmente los Ayuntamientos, de participar en las funciones decisorias del espacio protegido, merecen ser tenidas en cuenta, como actores sociales clave que son.

Otras fórmulas de participación directa en la gestión, como los ‘Consejos Ciudadanos’ en algunos Ayuntamientos, pueden resultar interesantes de aplicar, sobre todo para detectar conflictos ‘a priori’ y buscar la valoración de posibles alternativas, partiendo siempre de soluciones propuestas desde el órgano de gestión del Parque que estén ajustadas a los estrictos criterios de conservación del espacio protegido. Paralelamente, se concluye en la importancia de utilizar herramientas de investigación social de detección de conflictos – tipo Ecobarómetros- así como herramientas de implicación de la Sociedad en la conservación de los espacios protegidos.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

Comunidad científica de seguimiento del Cambio Climático. Red de Parques Nacionales de España. Principado de Asturias. Comunidad Autónoma de Castilla y León. Comunidad Autónoma de Cantabria. Municipios del Parque Nacional Picos de Europa. Sociedad civil. Otros.

Entidades implicadas

• Administración ambiental
  Dirección del Parque Nacional Picos de Europa.
• Universidades y centros de investigación
  Universidad Carlos III de Madrid, Grupo de Investigación en Sociología del Cambio Climático y Desarrollo Sostenible.

Periodo de desarrollo del proyecto

2020

Palabras clave

Tipo de experiencia

Dinamización socioeconómica

Ámbito Territorial

• Cantabria
• Castilla y León
• Principado de Asturias

Espacio protegido

Parque Nacional de los Picos de Europa

Entidad Responsable de la experiencia

Fundacion para la Conservacion del Quebrantahuesos

Situación de partida

La ganadería extensiva de ovino en áreas de montaña es un sector en crisis en España especialmente agravada en su área septentrional por las duras condiciones de manejo de los rebaños, la difícil coexistencia con grandes carnívoros (oso y lobo) y los bajos precios de mercado (un cordero en 2018 se vende al mismo precio que en el año 2000), compitiendo en desventaja con las producciones del sector intensivo.

Debido a estas razones, el abandono en los últimos de la actividad es muy acusado: el censo de ovino y caprino del Parque Nacional de los Picos de Europa sufrió una reducción del 70% entre 1997 y 2015, pasando de 19.380 a 5.900 cabezas. Este abandono del pastoreo de montaña tiene consecuencias socioeconómicas -merma significativa de las oportunidades laborales y conduce a la despoblación del medio rural- y ambientales – la pérdida de pastizales disminuye la biodiversidad e incrementa el riesgo de incendios por crecimiento de matorral. La disminuciñon de la ganadería también supone una fuerte disminución de los recursos tróficos para las aves carroñeras-.

Objetivos

Ensayar un modelo de venta directa de la carne de ovino de montaña a distribuidoras alimentarias locales, sin intermediarios y a un precio justo, con el fin de aumentar significativamente la rentabilidad para los ganaderos de estas producciones que generan un beneficio a los ecosistemas y contribuyen a la recuperación de especies incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, como el quebrantahuesos.

• Objetivo clave 1: Aumentar la competitividad de las producciones extensivas a través de la marca de garantía Pro-Biodeversidad que le añade valor, y consolidando su venta en circuitos cortos y preconcertados.
• Objetivo clave 2: Favorecer la conservación de la biodiversidad en áreas de montaña mediante el mantenimiento de rebaños que alimentan a carroñeros, sostienen pastizales y reducen el impacto del fuego.
• Objetivo clave 3: ofrecer a los consumidores responsables la posibilidad de acceder a estos productos beneficiosos para la biodiversidad y para los habitatantes del medio rural de una manera sencilla, en su supermercado diario.
• Objetivo clave 4: favorecer la alianza entre los distintos sectores de la cadena: productores, matadero, distribuidores, restaurantes y entidad conservacionista entorno a un proyecto que tienen claros beneficios sociales, ambientales y económicos.

Acciones desarrolladas

• 2017: Seleccion de ganaderos de montaña que operan en el parque nacional de los Picos de Europa para su inclusión la Marca de Garantía Pro-Biodiversidad.
• 2017: creación de un Grupo de Trabajo con ganaderos incluidos en la Marca Pro-Biodiversidad para definición de proyectos y propuestas para las administraciones destinadas a la mejora del sector
• 2017: Acuerdos con plataformas comerciales en Asturias ( supermercados Alimerka) y Cantabria (supermercados LUPA), para la comercialización de lechazos Pro-Biodiversidad.
• 2017: Convenio con el matadero de Mieres (Asturias) para la utilización de los subproductos ganaderos obtenidos en el sacrificio en el abastecimiento de Puntos de Alimentación Suplementaria para quebrantahuesos y otras aves necrófagas en el parque nacional de los Picos de Europa.
• 2017: selección de la empresa de certificación alimentaria que realizará el proceso de certificación, garantizando su independencia.
• 2018: Acuerdo con la Red de Paradores de Turismo de España para la inclusión de la marca Pro-Biodiversidad en sus restaurantes.
• 2018-2019-2020: comrcialización de los lechazos Pro-Biodiversidad en los supermercados de las cadenas Alimerka y LUPA
• 2018-2019-2020-2021: difusión del proyecto en medios de comunicacion, redes sociales y presentaciones públicas.

Resultados obtenidos

• 10 productores asociados en la Marca Pro-Biodiversidad, que venden el 100% de su produccion.
• 3 acuerdos firmados con plataformas comerciales.
• 40% incremento medio del precio de venta de los lechazos.
• 6000 kilos de lechazo Pro-Biodiversidad vendidos en 150 supermercados.
• 2 Certámenes ganaderos para la promocion de la ganadería extensiva y la marca, 20 ganaderos beneficiados, 2000 asistentes.
• 28.174 Kilos de subrpductos ganaderos aportados para aves necrófagas del parque nacional Picos de Europa.

Beneficiarios y destinatarios del proyecto

• a) familias ganaderas de montaña con problemas de viabilidad en sus explotaciones.
• b) FCQ entidad experta en conservación de la biodiversidad y desarrollo rural, crea y gestiona la Marca Pro- Biodiversidad para favorecer estas producciones ganaderas.
• c) plataformas de distribución alimentaria (Grupo Alimerka S.A, Grupo LUPA) y de restauración (Paradores de Turismo) con los se firman acuerdos para una comercialización justa.
• d) consumidores urbanos social y ambientalmente responsables, interesados en la Marca.

Entidades implicadas

• Organizaciones no gubernamentales
• Entidades privadas

Innovación que aporta

Alianzas entre actores locales: Pro-Biodiversidad vincula la conservación del quebrantahuesos con el sec-tor ganadero, tradicionalmente reacio a la colaboración con entidades conservacionistas, generando be-neficios mutuos.

Reconocimiento a los productores de biodiversidad: la FCQ entiende que la biodiversidad se genera y mantiene con esfuerzo en el medio rural por sus habitantes y se consume (alimentos, ocio y otros servicios ecosistémicos) por una población básicamente urbana, por lo que es justo que el pago por conservar esa biodiversidad que todos disfrutamos beneficie a la población rural.

Originalidad comercial basada en: 1. eliminación de intermediarios y búsqueda de circuitos cortos locales y 2. compromiso de plataformas comerciales que garantizan a los productores la compra del 100 % de las producciones a un precio justo (40% superior a los precios habituales) y con la garantía de haber concerta-do la venta y el precio a principios de temporada.

Difusión que enfatiza los valores ambientales y sociales de la ganadería de montaña: con una proyección importante entre el sector ganadero, expertos y medios de comunicación. El Certamen Regional de oveja y cabra que se celebra en torno a la marca, falla varios premios, destacando ‘Mejor perro de guardia’ (mastin), que enfatiza su importancia en un espacio con presencia creciente de carnívoros y ‘Pastor de biodiversidad’, que destaca la trayectoria personal del galardonado y sus buenas prácticas de pastoreo sostenible.

Conservación de la biodiversidad a través de acciones de mejoras para la población rural: Desde su origen, la FCQ ha apostado por evitar centrarse exclusivamente en los aspectos biológicos de la recuperación de la especie, incidiendo también en los aspectos sociales. Demostrando que la posibilidad de que se generen beneficios socioeconómicos en un espacio protegido a partir de la existencia de una especie amenazada es una de las más eficientes herramientas de conservación para esa especie.

Lecciones aprendidas

Necesitad de colaboración pública – privada.

Periodo de desarrollo del proyecto

• 2020
• 2022